【通讯员：褚振海】今年5月，南方科技大学医院“组团式”帮扶广西省百色市凌云县医院首支医疗队，肩负使命和责任出征。我院神经内科副主任褚振海担任“组团式”帮扶队队长、凌云县人民医院常务副院长，带领帮扶医疗队在当地积极开展技术帮扶，指导开展系列新技术新项目，带教培养当地医疗技术骨干，深入乡村开展系列义诊活动，服务当地百姓。
近日，受凌云县委组织部委派，褚振海主任参加了为期一周的“凌云县2022年领导干部乡村振兴能力提升暨十九届六中全会精神教育专题培训班”。培训班关于乡村振兴建设特别是铜梁在乡村振兴建设方面的显著成效，让肩负粤桂医疗帮扶重任的褚振海深受触动，总结建设经验期望造福更多百姓。
莫笑农家腊酒浑 丰年留客足鸡豚
——铜梁发展模式对探索凌云乡村振兴之路的思考
重庆铜梁在乡村振兴建设方面成效显著，入选国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设试点区、全市乡村组织振兴试验示范区，获评全国美丽乡村建设典范区、全国村庄清洁行动先进区、中国乡村振兴先锋十大榜样。这些荣誉的背后，充分体现了铜梁区结合实际、遵循规律，坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，举全区之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，用心用情用力写好乡村振兴这篇大文章。行走在60公里串起原乡百姓幸福时光的西郊绿道上，或绿树成荫随风摇曳、或鲜花盛开蜂蝶飞舞，仿佛置身于世外桃源，令人心旷神怡。
总结铜梁成功经验可归纳为以下几点。
一是基础设施建设让乡村更便捷。针对农村基础设施短板，铜梁区聚焦路、水、电、讯、房和环保等重点，下大力气加强基础设施建设，按照城乡设施一体化、公共服务均等化要求，建立健全公共资源均等化配置机制，实现城乡资源要素双向流动。
二是产业发展让群众腰包更“鼓”。按照“串点连线、成片扩面”的整体发展思路，铜梁西郊片实施高起点规划，高标准建设。这里以精品花卉苗木、精品果蔬、精品养殖、精品民宿为方向，高质量发展“绿道经济”，着力培育农村生态一流、农业产业一流、示范效应一流的产业融合发展的乡村振兴示范片。这里集结 5 个镇街、24 个村（社区），建设60 公里的绿道，带动 120 平方公里 421 个村民小组脱贫致富，最终实现了“建设一条绿道、发展一片产业、富裕一方百姓”的目标。
三是整治环境让乡村颜值更高。绿水青山就是金山银山。铜梁西郊乡村振兴在“绿”字上下足了功夫。一系列生态产业向世人展示了一幅以“绿”为底色的乡村振兴蓬勃发展的美丽画卷。示范片内 60 公里绿道的建设，更是诠释了绿色经济的崛起。绿道畅通了该区域的血液循环，为当地经济发展增添了无限活力。五个片区的“一圈五环”空间布局充分展现了原乡风情、大美铜梁地域特色和现代农业发展成效，成为城乡群众“网红打卡地”。如今的西郊绿道，已成为群众致富的“产业路”、美丽乡村的“景观路”、群众生活的“幸福路”。乡村振兴西郊示范片建设项目是铜梁区推动高质量发展、创造高品质生活的务实举措。在绿色效益影响下，西郊片建设跨入了高质量发展的快车道。
四是基层治理让农村更有活力。铜梁区深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，从提升村党组织政治功能和组织力入手，激发群众内生动力，消除“等、靠、要”，增强获得感。建立延伸到村的三级社会治理指挥中心，推动工作整合、力量融合、资源聚合，形成“上面千条线、下面一张网”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
五是乡村振兴，关键在人。铜梁区狠抓带头人、年轻人两支队伍建设，通过面向社会公开回引大学生、退役军人、本土人才，壮大基层党组织，为乡村振兴提供人才支撑。
铜梁的成功的模式当然不能生搬硬套于凌云，然“他山之石可以攻玉”。凌云县是一个近千年州、府、县治之地历史的文化古城，是中国首个“全国异地长寿养老养生基地”，享有“山上水乡、古府凌云、宜居天堂”的美誉，同时凌云也是“中国名茶之乡”。但凌云也有自己的短板：基础设施薄弱、农业规模化、标准化、品牌化不高、农产品精深加工能力弱；医疗、教育资源不足，人才资源匮乏，吸引人才的环境有待改善等。因此，凌云必须结合自身的实际，扬长避短，走一条符合凌云现状的乡村振兴之路，避免走入刚脱贫又返贫的怪圈。
铜梁发展模式对凌云乡村振兴之路的启示：
一是加强基础设施建设。乡村振兴“三农”是重中之重，乡村要振兴基础设施要先行。必须把乡村的基础建设特别是交通基础设施建设摆在优先发展的战略高度。“美丽凌云”乡村建设要加快升级，提高农村生活垃圾处理率、无害化卫生厕所普及率、农村生活污水治理率和畜禽养殖粪污处理率等，改善城镇及农村人居环境。
二是乡村振兴，产业兴旺是根本。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，狠抓特色产业和农村集体经济。针对乡村资源配置效率低、“人地钱”难解决、致富增收途径少等问题，注重乡村产业向规模化、品牌化、融合化发展，推动产业从要数量到要质量、从重增长到重效益转变。凌云县比较特色产业有茶叶、油茶、蚕桑、烤烟、水果（柠檬、柑桔、牛心李、大果枇杷、桃、百香果等）。每个乡镇根据自身的特点发展自己的特色产业，全面推行“新型农业经营主体+村集体+农户”模式，发展壮大村集体经济，健全农户利益联结机制。此次重庆之行西南大学国家蚕桑产业技术体系首席科学家代方银教授给我们系统阐述了蚕桑业的“前世今生”以及未来发展趋势，这为我们进行传统蚕桑产业改造提升、转型升级、立桑为业、多元发展提供了有益的思路，“生态型、多元化、高效益、可持续”为我们产业发展提供一种参考模式，令人获益匪浅！触类旁通，这对我们其他产业也同样就有借鉴意义。
三是大力发展现代旅游业。凌云县旅游资源丰富，又是全国首个“全国异地长寿养老养生基地”，但来到凌云的一个多月来我还不知道怎样去“浩坤湖”和“茶山”。修了路还要把这些景点串联起来，交通工具显得尤为重要了。凌云离百色近，容易导致百色对其资源产生“虹吸效应”，但凌云宜居环境和旅游资源更容易使其成为百色和周边城市的后花园和旅游休闲的目的地，没有完整的旅游产业链和优美的城乡环境再好的资源也只能是“水中月、镜中花”。既然有“全国异地长寿养老养生基地”这张名片就要充分利用。旅游业不仅仅限于所谓几星级的景点，要“农旅文”结合，塑造城乡俱美、处处可亲的整体形象，以此为现代农业、乡村旅游等产业赋能。
四是创造良好的营商环境。营商环境是市场经济的培育之土，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。一方面，要继续深化“放管服”改革，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，厘清政府和市场的边界；另一方面，不断完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。
五是乡村振兴中生态文明建设与低碳经济发展。在经济发展的过程中要遵循三个基本原则：节约优先、保护优先、自然恢复为主。在资源开发和利用中把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支持经济社会可持续发展；在环境保护与发展中把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展；在生态建设与修复中以自然恢复为主，与人工修复相结合。做到“绿色发展、循环发展、低碳发展”，绝不能走先发展后治理的老路。
六是乡村振兴人才是灵魂。要加大专业技术型人才引进的力度，加快发展的智力支撑，要为人才的引进提供好的制度保障，让人才想来、来了后留得住，解决他们的后顾之忧；同时要避免现有人才的流失、鼓励本地大专院校学生学成后返乡，建立奖励机制，让他们有工作的动力。对各类人才要“给政策、给待遇、给出路”，有了“梧桐树”才能引来“金凤凰”。
七是加大对教育、医疗领域的投入。就目前了解的医疗行业来看，凌云县人民医院对外主要有两种合作模式：一种是百色市人民医院与其支援合作的模式，由百色人民医院医务人员派驻医务人员在凌云县人民医院上班，填补专业科室的缺失或科室人员的不足，促进凌云县人民医院取得短期二甲医院达标的立竿见影的效果。但百色人民医院在完成阶段任务后，部分支援科室人员返回后，将导致凌云县人民医院该专业仍然面临后继无人的问题，医疗技术和水平又可能回到此前的水平。另一种是深圳市对口帮扶模式。通过点对点帮扶的模式，能够快速带领受援医院开展新技术新项目，起到“一定时期内填补该院技术空白”的作用。但受限于人才瓶颈，受援医院往往很难派出技术骨干跟随学习，真正掌握新技术，真正建设一支带不走的队伍仍然任重道远。两种合作模式都在探索前行，希望注入多方新力量快速提升医疗技术和水平。但也要看到目前存在的困难，县医院人员严重不足，在大内科、大外科的情况下，一线医生如果没有百色人民医院的医生参与，甚至都无法正常排班，高年资、高级别的二线医生更是匮乏，存在较大的风险。此外，除了人力、技术储备不足外，设备的陈旧落后也是患者转诊率居高不下的原因。合作模式可以使当地医院在短期内进步加速，但无论哪种合作都无法替代医院自身发展，“输血”的同时，更重要的是如何提升自身的“造血”能力，这就需要政府给予全方位大力度的扶持。我们发展经济、改善环境等所有的努力不正是为了人的健康幸福吗？
八是乡村振兴党建是关键。一百多年来，早在中国共产党成立之前，无数仁人志士前赴后继、努力探求救亡图存的道路，然而没有找到科学的理论、正确的道路。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。回望百年，只有中国共产党才能带领中国人民在一个个危急的历史关头战胜了一个又一个困难、赢得了一场又一场的胜利。事实证明：只有共产党才能救中国。到达西南大学的第一天上午是王永忠友教授给我们做的《十九届六中全会精神的解读》报告，如今回顾这段历史是为了更好地踏上中华民族复兴的新征程。在乡村振兴的进程中，党组织尤其是农村基层党组织承担着重要的任务。因此，探索如何使基层党建工作更好地助力实施乡村振兴战略是一个有重大实践意义的课题。加强乡村基层制度建设、思想建设、作风建设和队伍建设，使基层党组织战斗堡垒更加牢固，让广大基层党员干部更好地在推进乡村振兴中发挥先锋模范作用。同时要加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到党员干部人人“不敢腐、不能腐、不想腐”，只有这样才能换来海晏河清、才能迎来朗朗乾坤！
九是乡村振兴中政府职能方式的转变。传统的治理方式已经不适应多元化农村经济发展结构，乡村振兴战略要顺利实施必须进行管理模式的转变，由先前的经营型政权向服务型政权转变，由传统的“征、管、批”管理型政府向“放、管、服”服务型政府转变。各级基层政府为具体政策的执行者、乡村公共服务的提供者、现代农业的培育者。
铭记先烈精神、投身乡村振兴。渣滓洞、白公馆、邱少云烈士事迹陈列馆、816工程遗址、张自忠烈士陵园、人民解放纪念碑，那是无数先烈用鲜血和生命抗争的印记和纪念。重温抗日战争、解放战争、抗美援朝的历史，再次深切体会到今天的和平发展和幸福生活来之不易。我们有什么理由不珍惜今天来之不易的幸福生活，我们又有什么理由不继承革命先烈的遗志努力奋斗建设我们的家园？积土而为山，积水而为海。只要我们前赴后继、努力拼搏，我们的乡村振兴事业一定会蒸蒸日上！
“会当水击三千里，自信人生二百年。”乡村振兴任重道远、大有可为！
